神农架林区

  此條目介紹的是湖北省辖县级行政区划。关于位于神农架林区境内的国家公园、联合国教科文组织世界遗产，请见「湖北神农架国家公园」。

神农架林区
林区
神农顶
神农架林区的地理位置
坐标：31.744°N 110.68°E / 31.744; 110.68
国家	中华人民共和国
隶属行政区	湖北省
設立	1970年5月28日
語源	神农氏嘗百草、救民疾夭、教民稼穡
政府駐地	松柏镇常青路18号
下级行政区	8 6镇 2乡
面积
• 总计	3,232.77 平方公里（1,248.18 平方英里）
海拔	3,106.2 公尺（10,190.9 英尺）
人口（2020年）
• 常住	66,571人
• 密度	20.6人/平方公里（53.3人/平方英里）
• 城镇	32,906人
时区	北京时间（UTC+8）
郵政編碼	442400
電話區號	719
車輛號牌	鄂P
行政区划代码	429021
国内生产总值	¥25.5108億
毗邻	西：重庆市巫山县、巫溪县 北：十堰市竹山县、房县 東：襄阳市保康县 南：宜昌市兴山县、恩施土家族苗族自治州巴东县
網站	神农架林区人民政府

神农架林区是中华人民共和国湖北省的省直辖县级行政区，也是中華人民共和國境內唯一作為縣級行政區的林區。神農架位於湖北省西北方與重庆市的交界，鄰近十堰市。神農架林區全區面積3232.77平方公里，2017年共有人口78908人。神農架林區原為国家级贫困县，於2018年8月7日正式脫離国家级贫困县序列。

神農架以神农氏嘗百草、救民疾夭、教民稼穡而得名，現下轄6個镇、2個鄉（包括1個民族乡），共8個乡级行政区。神農架在遠古時期本為汪洋大海，經燕山與喜馬拉雅山運動方逐漸抬升為多級台地，並在近代方始有開發與獨立行政區建置。

神農架林區在2016年7月17日正式列入世界自然遗产名录，是中華人民共和國第50項世界遺產及湖北省第4項世界遺產，也是中華人民共和國首个同时获得联合国教育、科学及文化组织世界生物圈保護區網絡、世界地质公园网络及世界遗产三大保护制度共同录入的保护区、地质遗迹和遗产地。境内的湖北神农架国家公园則於2016年5月14日正式由自然保護區升格。神農架林區内的經濟偏重第三產業，佔生产总值构成的55.5%，而其在2017年接待的旅客人数達1321.5万人次。

歷史

遠古時期，神農架為汪洋大海，經燕山與喜馬拉雅山運動逐漸抬升為多級台地。神農架一帶千百年來群峰相鎖、亙古洪荒、原始封閉、人跡罕至，因此留下了不少自然之謎，並流傳了“野人”、“怪獸”之說。神農架谷深林密，多雄關險隘，一直是兵家屯兵踞守之處，而清朝初年的劉體純、李來亨軍隊、乾隆、嘉慶年間的白蓮教軍隊、同治年間的太平天国軍隊、光緒年間的紅帶會抗清組織都曾在神農架駐扎。第一次国共内战時，中国共产党開闢了巴興歸和鄂西北革命根據地，並建立了紅花、古水兩區及23個鄉的蘇維埃政府。中国抗日战争時，神農架人民為同盟國陣營修馬路、背軍糧、運彈藥。1949年2月，神農架正式由中国共产党控制。

中華人民共和國建立初期，神農架在南山地區自皇界以北屬郧阳地区房县轄地。在皇界以南，包括新華、老君山至木魚坪、紅花一帶屬宜昌地区兴山县轄地，其中新華屬於興山縣古夫區。自皇界以西，自巴東垃、猴子石以南的下谷坪鄉屬恩施地區巴东县轄地。湖北省林業廳木材公司在1956年組成了勘測隊，對神農架進行了勘測，而中國林業部在兩年後也對神農架進行了空中航測。1959年，湖北省林業廳組織人員進行地面驗證，並制定《神農架林區開發總方案》及《神農架林區初步開發方案》。1960年6月15日，組建了開發神農架巴東、房縣兩個森林工業局，1961年3月4日由於國家經濟困難而下馬，保留阳日湾林业所。1962年3月29日，省委鄂发（62）069号文同意成立森工局，開發工作重新上馬。1962年11月2日，省委鄂发（62）290号文决定设立湖北省開發神農架林區興山、房縣指揮部，調集6000餘人築路。1962年11月16日，宜昌专署决定成立“开发神农架林区兴山指挥部”。1963年3月5日，郧阳行署决定成立“开发神农架林区房县指挥部”。1966年10月，全長198公里的主幹綫路貫通，部分筑路队和基建队成建制转入伐木。

1969年2月8日，湖北省革命委員會批准成立“兴房两部统一领导小组”。1969年6月30日，湖北省革命委員會批准成立神农架林区革命委员会。1970年5月28日，中华人民共和国国务院下達《国务院关于湖北神农架林区行政区划问题的批复》（[70]国发47号），同意将神农架林区划定为相当县一级行政区。总人口59062人。1970年8月12日，湖北省革命委員會《关于神农架林区行政区划的通知》（鄂革（70）117号）明确神农架林区暂属省革委会领导，实行政企合一体制。神農架林區當時實行「以林為主，林農牧相結合、綜合利用、全面發展」的方針。1971年1月30日，湖北省革命委員會决定神农架林区从當年2月1日起隶属宜昌地区革委会领导。1972年3月29日，中共湖北省委决定神农架林区由宜昌地区领导改为省直接领导，同意成立“中共神农架林区委员会”。1973年2月，神农架林区人民法院正式成立。1976年5月14日，中共湖北省委批准神农架林区党政关系由省直接领导改属郧阳地委、地区革委会领导。1978年9月25日，省革委会以鄂革文（1978）98号文批复，同意建立神农架自然保护区，设立自然保护区管理处，因经费等问题未落实。1978年，总人口70986人，国内生产总值3187万元。

1980年11月10日，湖北省人民政府以鄂政文〔1980〕110号批复，成立神农架林区人民政府，撤销神农架林区革命委員会。1980年底，总人口71266人，国内生产总值2646万元。1981年6月30日止，第三次人口普查，神农架林区共有13564户，71071人。1982年3月5日，中共湖北省委與湖北省人民政府以鄂政发（82）22号文批准以神农顶主峰為中心，劃出一定範圍設立省級自然保護區建立“湖北省神农架林区自然保护区”，设立管理处。1982年5月14日，省委以鄂发（1982）31号文决定神农架林区管理体制实行政企分开：设立神农架林区管理局（编制100企+200事），为相当县级企业单位，下设自然保护区管理处。神农架林区仍为相当县级的行政区（533编制357行+176事企）。林区管理局由省林业局领导，党的关系归郧阳地委管理；林区党委由郧阳地委领导，林区政府由郧阳行署领导。1982年11月30日，省林业局党组以鄂林党字（82）第049号文决定：林区党委书记（马仁学）兼任林区管理局党委书记，林区区长（徐少杰）兼任林区管理局党委副书记、局长。此后，林区党政主要领导兼任林区管理局党政主要领导。1983年2月22日，林区党委发文（神发（1983）5号）决定：保留“神农架林区林业局”。1983年8月19日，國務院下達《国务院关于湖北省地市行政体制改革方案的批复》（[83]国函字164号），同意原屬郧阳地区的神农架林区改由省直接领导。1983年10月20日，省委、省政府发出通知，神农架林区收归省直管，要求在1985年2月以前向省有关部门办理移交手续。1984年11月6日，林区党委发文（神发（1984）106号）：根据国务院（1983）国函发164号文件精神，神农架林区由郧阳地区代管改为省直接领导。1985年1月11日，省政府办公厅下发《关于改变神农架林区行政领导管理体制的通知》，决定：神农架林区人民政府从1985年2月1日起，由郧阳地区行署代管改为省人民政府直接领导。

1986年7月9日，国务院批准神农架自然保护区为“国家级森林和野生动物类型自然保护区”，设立管理局（县级）。1986年12月5日，省委以鄂发（1986）94号文通知：神农架林区管理局为副县级单位，由神农架林区党委政府领导；神农架自然保护区管理机构为副县级，由省林业厅领导和管理，依靠林区政府具体做好自然资源保护工作。1988年8月31日，省委召开书记办公会议讨论神农架问题。9月3日发出《关于神农架林区保护、开发和建设的讨论纪要》（第2号）：“理顺林区体制。撤销林区管理局，并入林区政府林业局，机构级别定为副县级，由林区政府统一管理，统一领导。省委、省政府委托神农架林区党委、政府对神农架自然保护区实行代管。”1990年7月1日，第四次人口普查，人口77294人。1990年底人口77548人，国内生产总值4805万元。1990年12月17日，自然保護區获联合国教育、科学及文化组织批准加入世界生物圈保護區網絡。1992年8月1日，林区党委以神发[1992]21号文决定建立神农架木鱼坪旅游开发区。1996年2月15日，省编委以鄂机编[1996]005号文，批准神农架林区林业管理局为省中型一类企业，享受县（处）级待遇；神农架国家级自然保护区管理局为县（处）级事业机构。1999年，总人口78661人，国内生产总值30267万元。2005年9月28日，省编委《关于神农架林区林业管理局机构性质和领导职数的批复》（鄂编函[2005]34号），将林业管理局由中型一类企业改为林区党委、政府直属的相当于县（处）级事业机构。2006年4月25日，省编委以鄂编函[2006]16号文批复成立湖北神农架木鱼省级旅游度假区，设立副县级管委会机构。 2007年3月15日，省编委以鄂编发[2007]26号文，批准成立湖北神农架大九湖国家湿地公园管理局，相当于县（处）级事业机构。2008年，全区总人口80350人，地区生产总值79681万元。

2016年5月14日，自然保護區正式升格為湖北神农架国家公园，成為中华人民共和国国家公园之一。同年7月17日，神农架正式列入世界自然遗产名录，成為中華人民共和國第50項世界遺產及湖北省第4項世界遺產，也成为中華人民共和國首个同时获得联合国教育、科学及文化组织世界生物圈保護區網絡、世界地质公园网络、世界遗产三大保护制度共同录入的保护区、地质遗迹和遗产地。2018年8月7日，湖北省人民政府發佈《省人民政府关于批准红安县等3县（林区）退出贫困县的通知》，宣佈神农架林区已经通过国家专项评估检查，达到贫困县退出条件，並批准其退出国家级贫困县。

现神农架林区人民法院的上诉法院为宜昌市中级人民法院。神农架林区人民武装部隶属于十堰军分区。

地理

神農架林區位於湖北省西北部，在十堰市以南。西與重慶市巫山县、巫溪县相鄰，北接竹山县、房縣，東連保康县，南瀕興山縣、巴東縣。地理座標跨北緯31°15'至31°57'，東經109°56'至110°58'，距湖北省省會武漢市分別為694公里（從十堰市方向）、712公里（從興山縣方向）、611公里（從保康縣方向），距十堰市215公里。湖北省統計局於2019年出版的《2017年神農架林區統計年鑑》顯示神農架林區的總面積為3232.77平方公里。

神農架林區全境平均海拔在1700米以上。有“華中第一峰”之稱的神农顶是神农架林区，以至湖北省的陆地最高点，海拔3106.2米，而下谷坪石柱河則是神農架林區的陆地最低点，海拔398米。神農架林區内在海拔3000米以上的山峰有6座，在海拔2500米以上但不到3000米的有20座。神農架林區境内的大巴山脈（神農架山脈）自西向東橫貫傾斜。

神農架林區的地質構造為扬子准地台大巴山——大洪山分區，區内地層出露較全，除上志留統一石炭系外，元古界至第四系多有分佈，尤其以上前寒武系及下古生界地層最為發育。區内出露最老的地層為神農架群，屬中元古界，主要出露在中部及中南部。神農架林區内的土壤共有9個土類、27個亞類、42個土屬、111個土種，其中以黃棕壤、棕壤與石灰土較多，分別佔區内土地的28.4%、22.5%及20.3%，其他的土壤則有暗棕壤、紫色土、潮土、草甸土、沼澤土與水稻土。

神農架林區屬於中緯度北亞熱帶季風區，受其環流控制，當地氣溫偏涼且多雨。當地海拔每上升100米，季節即相差3日到4日，並構成低山、中山、亞高山3個氣候帶，立體小氣候明顯。神農架林區山體高大，相對高差大，氣候垂直分帶明顯。海拔每上升100米，南坡的氣溫即遞減0.54°C。神農架林區的四季氣候以夏季的區別最大，而冬季的區別則最小。神農架林區的氣溫由東向西逐漸降低，而由於受到山脈的影響，溫度呈馬鞍形。神農架林區的氣溫普遍為1月最低，7月最高。

神農架林區山勢高峻，其水系發育呈樹枝狀，是湖北省境内长江和漢水的第一級分水嶺。神農架林區境内的河流分屬香溪河、沿渡河、南河、堵河4個水系，其中前兩者為長江支流，而後兩者為漢水支流，4個水系共分出14道河流。神農架林區境内亦有泉、瀑共9個。神農架林區的河流面积達16.39平方公里，湖库面积達10.83平方公里，水资源总量達35.68亿立方米。

神農架林區年輻射103.7千卡/平方米，其中輻射值最高的月份為5月至8月，該等月份輻射值之和佔全年的46.4%。神農架林區年日照時數為約1858.3小時，其中5月至8月的日照時數佔全年總日照時數的43.2%。神農架林區各地的日照時數及總輻射量會隨著海拔的增高而減少。神農架林區的平均年降水量在800毫米至2500毫米之間，而其降水量空間分佈懸殊極大，大致趨勢為由南向北減少、由山下向山上增多。神農架林區各地降水量的季節分配受季風氣候影響，具有冬少夏多、春秋介乎其間的特點。

湖北省神农架林区
月份	1月	2月	3月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	全年
历史最高温 °C（°F）	19.8 (67.6)	25.3 (77.5)	30.7 (87.3)	33.1 (91.6)	35.3 (95.5)	35.6 (96.1)	37.1 (98.8)	35.4 (95.7)	36.9 (98.4)	30.6 (87.1)	25.8 (78.4)	19.4 (66.9)	37.1 (98.8)
平均高温 °C（°F）	6.5 (43.7)	8.4 (47.1)	13.1 (55.6)	19.7 (67.5)	23.5 (74.3)	26.5 (79.7)	28.5 (83.3)	27.6 (81.7)	23.4 (74.1)	18.5 (65.3)	13.9 (57.0)	8.6 (47.5)	18.2 (64.8)
日均气温 °C（°F）	0.9 (33.6)	2.9 (37.2)	7.0 (44.6)	13.0 (55.4)	17.1 (62.8)	20.5 (68.9)	22.8 (73.0)	22.0 (71.6)	17.7 (63.9)	12.7 (54.9)	7.6 (45.7)	2.8 (37.0)	12.3 (54.1)
平均低温 °C（°F）	−2.9 (26.8)	−0.9 (30.4)	2.6 (36.7)	7.8 (46.0)	12.0 (53.6)	15.6 (60.1)	18.6 (65.5)	17.9 (64.2)	13.9 (57.0)	8.8 (47.8)	3.4 (38.1)	−1.2 (29.8)	8.0 (46.4)
历史最低温 °C（°F）	−14.0 (6.8)	−10.5 (13.1)	−6.3 (20.7)	−2.3 (27.9)	3.1 (37.6)	7.7 (45.9)	10.6 (51.1)	10.0 (50.0)	6.7 (44.1)	−4.5 (23.9)	−6.5 (20.3)	−13.5 (7.7)	−14.0 (6.8)
平均降水量 mm（英寸）	15 (0.6)	21.3 (0.84)	41.6 (1.64)	74.6 (2.94)	109 (4.3)	120.1 (4.73)	168.6 (6.64)	175.5 (6.91)	102.8 (4.05)	74 (2.9)	35.5 (1.40)	13.1 (0.52)	951.1 (37.47)
平均相對濕度（％）	69	70	69	68	73	76	81	82	82	79	72	68	74
数据来源：中国气象局气象数据中心

資源

2017年，神農架林區一帶林木蓄積達2538.5萬立方米，森林覆蓋率達91.1%。神農架林區擁有苔藓植物216種、蕨类植物309種、裸子植物30種、被子植物3345種。境内的國家重點保護植物有26種，包括有被稱為“中國鴿子樹”的珙桐、光叶珙桐、连香树、水青树、香果、秦岭冷杉等，而境内也有新品种保护植物52种。境内亦有珍稀植物頭頂一顆珠、江邊一碗水、七叶一枝花、文王一支筆等。

神農架林區内有高等动物兩栖類36種、爬行類50種、哺乳類85種、鱼類47種、鸟類374種、昆虫类4322種，並有已發現被命名的低等动物至少數百種。神農架林區境内的国家重点保护野生动物共有87種，其中一級保護動物有金丝猴、华南虎、金錢豹等，二級保護動物有湖北毛冠鹿、林麝、獼猴等。此外，境内的白熊、白獐、白麂、白蛇等白化動物被列為受保護珍稀動物。神農架林區也因此被稱為嵌在鄂西北的“綠寶石”。

神農架林區礦藏有磷、硅、铁、铜等30多種，2017年生產磷矿石145.6万吨。

政治

現任中國共產黨神農架林區委員會書記為冯伟，于2021年3月25日上任。

神农架林区革命委员会於1969年6月30日成立，而神农架林区的县级行政区地位則於1970年5月28日確定，當時神农架林区实行政企合一体制。1980年11月10日，神农架林区人民政府成立，並取代原有的神农架林区革命委員会。

現任神農架林區人民代表大會常務委員會主任為谢登峰，於2020年1月12日上任，此前他是中國人民政治協商會議神農架林區委員會主席。中國人民政治協商會議神農架林區委員會主席為罗栋梁，於2021年1月15日上任。

神农架林区四大机构现任领导人

机构	中国共产党 神农架林区委员会 书记	神农架林区人民代表大会 常务委员会 主任	神农架林区人民政府 区长	中国人民政治协商会议 神农架林区委员会 主席
姓名	冯伟	谢登峰		罗栋梁
民族	汉族	汉族		汉族
籍贯	湖北省麻城市	湖北省房县		湖北省利川市
出生日期	1972年11月（51—52歲）	1963年5月（61歲）		1976年2月（48歲）
就任日期	2021年3月25日	2020年1月12日		2021年1月15日

行政區劃

2017年，神農架林區下轄6個镇、2個鄉（包括1個民族乡），共8個乡级行政区，其中神農架林區人民政府的駐地松柏镇是神農架林區的政治、經濟、文化中心，有「林海石城」之稱，設沿河路、常青路、環山路、青楊街、中心街和連峰街6條街道。神農架林區亦下轄一個國家公園管理局與一個林業管理局。2017年，神農架林區共有人口78908人，其中人口最多的鄉鎮為松柏镇，有29860人，而人口最少的鄉鎮為新华镇，有3826人。神農架林區當年的人口密度為24.4人/平方公里。

统计用区划代码	名称	人口	圖集
429021100000	松柏镇	29860	木鱼镇 红坪镇
429021101000	阳日镇	11038
429021102000	木鱼镇	10462
429021103000	红坪镇	6024
429021104000	新华镇	3826
429021105000	大九湖镇	4452
429021200000	宋洛乡	7280
429021202000	下谷坪土家族乡	5966

人口

2022年，神农架林区常住人口6.29万人。城镇化率为49.48%。户籍人口77556人，比上年减少455人。

根据2020年第七次全国人口普查，全区常住人口为66,571人。同第六次全国人口普查的76,140人相比，十年共减少了9,569人，下降12.57%，年平均增长率为-1.33%。其中，男性人口为35,273人，占总人口的52.99%；女性人口为31,298人，占总人口的47.01%。总人口性别比（以女性为100）为112.7。0－14岁的人口为9,905人，占总人口的14.88%；15－59岁的人口为42,146人，占总人口的63.31%；60岁及以上的人口为14,520人，占总人口的21.81%，其中65岁及以上的人口为10,907人，占总人口的16.38%。居住在城镇的人口为32,906人，占总人口的49.43%；居住在乡村的人口为33,665人，占总人口的50.57%。

經濟

2017年，神農架林區国内生产总值為25.5108億元，第一、二、三產業的產值分別為2.3192億元、9.0294億元、14.1622億元，三次產業結構比為9.1:35.4:55.5，可見全區經濟偏重第三產業。人均生產總值33196元。全區有職工11759人，職工年平均工資44225元。城鎮居民人均可支配收入25767元，農村居民人均可支配收入9205元。2017年全區固定資產投資40.507億元。全年地方一般公共預算收入4.6294億元，人均6024元；地方一般公共預算支出19.7606億元。地方財政總收入6.9237億元。

2017年，神農架林區粮食、油料、蔬菜及肉类等主要农产品产量分別為260.2公斤、5.9公斤、437.1公斤及74.0公斤，而當年的农、林、牧、渔业总产值達4.4345億元。神農架林區在2017年的工业总产值達7.25億元，其中轻工业有1.9571億元，而重工业則有5.2929億元。神農架林區在2017年的发电量達55652万千瓦时，磷矿石產量達145.6万吨，白酒產量達86.34萬公升。

神農架林區内的第三產業主要為交通运输和邮电通讯业、民营经济、国内外贸易和旅游业。神農架林區在2017年的邮电业务总量達6829万元。神農架林區在2017年共有1359户民营企業，其中独资企业有75户，合伙企业有53户，有限责任公司則有1231户。神農架林區在2017年的社会消费品零售总额達16.6251億元，而當年的外贸出口总额則有18万美元。神農架林區在2017年接待的旅客人数達1321.5万人次，而区内旅游经济总收入則有47.5739億元。

旅遊

神農架林區内在2017年共有名胜风景区6个（国家公园、省旅游度假区、国家5A级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园、国家湿地公园各1个）、主要景区13个、共提供2847张床位的星级宾馆饭店12个、旅行社23个。神農架林區在2017年接待的旅客人数達1321.5万人次，而区内旅游经济总收入則有47.5739億元。境内的湖北神农架国家公园於2016年5月14日正式由自然保護區升格，而神農架則在同年7月17日正式列入世界自然遗产名录，成為中華人民共和國第50項世界遺產及湖北省第4項世界遺產，也成为中華人民共和國首个同时获得联合国教育、科学及文化组织世界生物圈保護區網絡、世界地质公园网络、世界遗产三大保护制度共同录入的保护区、地质遗迹和遗产地。

參見

• 神农架野人
• 湖北神农架国家公园
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